Szukaj
Close this search box.
Szukaj
Close this search box.

Która z Gmin przekaże spis wyborców Poczcie Polskiej?

Trwa publiczna debata na temat przekazania list wyborców, o jakie do samorządów zwróciła się Poczta Polska.

Powołując się na ustawę „Tarcza 2.0” i decyzję Premiera, Poczta zażądała udostępnienia wspomnianych danych. Wiele samorządów nie zgadza się z tą decyzją. Postanowiliśmy sprawdzić jak sytuacja wygląda w naszym powiecie.

 

Miasto Słupca

-Poczta Polska S.A. jako operator pocztowy może otrzymać dane osobowe pod warunkiem, że dane te byłyby potrzebne do realizacji zadań związanych z organizacją wyborów Prezydenta RP bądź byłyby potrzebne w celu wykonania innych obowiązków nałożonych przez organy administracji rządowe. Pierwsza przesłanka nie jest na dzisiaj spełniona, ponieważ odpowiednia ustawa nie została jeszcze nawet uchwalona. Druga przesłanka natomiast wymaga — zgodnie z art. 51 ust. 5 Konstytucji RP – istnienia przepisów rangi ustawowej, które regulowałyby te obowiązki, a takiej ustawy nie ma.

Zaznaczamy, że źródłem obowiązków po stronie operatora wyznaczonego, dotyczących realizacji zadań związanych z organizacją wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej nie jest – zgodnie z art. 99 ustawy z 16 kwietnia – polecenie (decyzja czy inne rozstrzygnięcie) jakiegokolwiek organu administracji rządowej (bez względu na jego pozycję w strukturze administracji), lecz przepisy prawa powszechnie obowiązującego- czytamy w piśmie przesłanym przez Urząd w odpowiedzi na zapytanie Poczty Polskiej. Jego całą treść znajdziecie TUTAJ.

 

Gmina Strzałkowo

-Odpowiadając na Pana e-maila z pytaniem o przekazanie danych ze spisów wyborców na wniosek Poczty Polskiej S.A. uprzejmie informujemy, że w obecnie obowiązującym stanie prawnym Urząd Gminy w Strzałkowie nie znalazł podstaw prawnych, które pozwalałyby udzielić tak wrażliwych danych mieszkańców Poczcie Polskiej. W załączeniu opinia prawna określająca w sposób jednoznaczny obecny stan prawny w tym zakresie- informuje wójt Gminy Dariusz Grzywiński. Wspomnianą opinię możecie przeczytać  TUTAJ.

 

Gmina Słupca

-Gmina Słupca nie udostępniła danych wyborców Poczcie Polskiej. Odpowiadając na prośbę Poczty Polskiej, zawartą w piśmie z dnia 24 kwietnia o udostępnienie spisu wyborców, wyraziłam chęć wsparcia i współpracy w zakresie prac mających na celu przygotowanie i przeprowadzenie wyborów Prezydenta RP. Zadeklarowałam także pełne wsparcie w ramach obowiązujących przepisów prawa wyborczego oraz przepisów wykonawczych dotyczących prowadzenia rejestru wyborców, w przypadku, gdy przepisy prawa na to pozwolą.

Za podstawę swojego działania przyjęłam fakt, że przepisy, na które powołuje się Poczta nie stanowią odpowiednich podstaw prawnych pozwalających jednostce samorządu terytorialnego na udostępnienie przedmiotowych danych Poczcie Polskiej SA.Na dziś, w porządku prawnym nie istnieje żaden przepis, który upoważniałby mnie do przekazania danych osobowych zawartych w spisach wyborczych Poczcie Polskiej S.A., a zgodnie z obowiązującym stanem prawnym, to samorządy realizują zadania związane z organizacją zarządzonych na dzień 10 maja br. wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, gdyż Kodeks wyborczy ani żadna inna ustawa nie przekazują zadań z zakresu organizacji wyborów na rzecz Poczty Polskiej SA- tłumaczy wójt, Grażyna Kazuś.

 

Gmina Powidz

-Uprzejmie informuję, że Urząd Gminy Powidz na chwilę obecną nie przekazał wnioskowanych przez Pocztę Polską S.A. danych osobowych mieszkańców, w związku z licznymi wątpliwościami co do uprawnienia Poczty Polskiej S.A. do żądania danych ze spisu wyborczego, które to obecnie nie ma podstawy w przepisach prawa powszechnie obowiązującego, biorąc pod uwagę, że wg aktualnego stanu prawnego wybory korespondencyjne nie są możliwe, oraz biorąc pod uwagę fakt że ani Kodeks wyborczy, ani żadna inna ustawa nie przewidują Poczty Polskiej S.A. do realizacji zadań związanych z organizacją wyborów prezydenckich.

Mając również na względzie bezpieczeństwo danych osobowych, w tym ochrony przed niedozwolonym lub niezgodnym z prawem przetwarzaniem oraz przypadkową utratą, zniszczeniem lub uszkodzeniem, w sytuacji gdy żądanie miałoby być spełnione przez wysłanie danych na skrzynkę Epuap bez szyfrowania ewentualnie udostępnianych danych, Urząd Gminy Powidz nie rozpatrzył wniosku o udostępnienie danych ze spisów wyborców Poczty Polskiej S.A. pozytywnie- odpowiada Beata Kwitowska, sekretarz Gminy.

 

Gmina Lądek

-Odpowiadając na Pana Pytanie informuję, że Urząd Gminy w Lądku nie przekazał danych ze spisu wyborców w przekazanym wniosku przez Pocztę Polską. Obecnie nie istnieje żaden przepis prawa, który upoważniłaby Urząd, prowadzący rejestr wyborców, do przekazania danych osobowych zawartych w spisach Poczcie Polskiej S.A. Zarówno przekazanie spisu wyborców nie mieści się w czynnościach przywołanych w decyzji Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 kwietnia 2020r- mówi sekretarz Gminy Lądek, Renata Tkaczyk.

 

Gmina Ostrowite

-Na podstawie art. 99 ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, gminy mają obowiązek udostępniania danych ze spisu wyborców spółce Poczta Polska S.A., a obowiązek ten związany jest z decyzją Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 kwietnia 2020 r. polecającą spółce Poczta Polska S.A. realizację działań polegających na podjęciu i realizacji niezbędnych czynności zmierzających do przygotowania przeprowadzenia wyborów Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej w 2020 r. w trybie korespondencyjnym.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) nie sprzeciwia się udostępnieniu (przetworzeniu) ww. danych, bowiem zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. c ww. rozporządzenia przetwarzanie jest zgodne z prawem m.in. jeżeli jest niezbędne do wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze.Udostępnianie dane powinny odpowiadać danym zawartym w spisie wyborców prowadzonym przez gminę i brak jest podstaw do uzupełniania tych danych o inne, dodatkowe informacje.

Wyznaczony przez spółkę Poczta Polska S.A. 2-dniowy termin na udostępnienie wnioskowanych danych jest terminem instrukcyjnym, z przekroczeniem którego nie wiążą się szczególne sankcje wynikające z przepisów prawa powszechnie obowiązującego.
W związku z powyższym w stosownym czasie zostaną przekazane spisy wyborców Poczcie Polskiej S.A. przez wszystkie samorządy, chyba, że wybory w planowanym terminie się nie odbędą.

Gmina Ostrowite ma sporządzony ww. spis wyborców, który również zostanie udostępniony organom przygotowującym wybory na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Nie możemy patrzeć przez pryzmat ideologiczny. Należy stosować się do przepisów prawa. Nie w naszej ocenie jest rozstrzyganie czy dane przepisy są zgodne z prawem. Do czasu podważenia przez TK ustawy jest to akt prawa obowiązującego- czytamy w odpowiedzi od Gminy. Jej opinię prawną znajdziecie TUTAJ.

 

Gmina Zagórów

-W odpowiedzi na wiadomość z dnia 28 kwietnia 2020 r. uprzejmie informuję, że Poczta Polska otrzymała od gminy Zagórów informacje , iż tutejszy Urząd przystąpi do niezbędnej współpracy w zakresie czynności mających na celu przygotowanie i przeprowadzenie wyborów Prezydenta RP oraz deklaruje wsparcie w ramach obowiązujących przepisów prawa wyborczego i przepisów wykonawczych dotyczących prowadzenia rejestru wyborców pod warunkiem, że dane te byłyby potrzebne do realizacji zadań związanych z organizacją wyborów Prezydenta RP bądź byłyby potrzebne w celu wykonania innych obowiązków nałożonych przez organy administracji rządowej.

W zakresie pierwszej podstawy wskazać należy, iż nie została ona spełniona, albowiem ustawa nie została jeszcze uchwalona. Co do obowiązków nałożonych przez organy administracji rządowej wskazać należy, iż istnienie tej podstawy zgodnie z art. 51 ust. 5 Konstytucji RP wymaga obowiązywania przepisów rangi ustawowej regulujących podstawę prawną nałożenia obowiązków. Źródłem obowiązków po stronie operatora wyznaczonego dotyczących realizacji zadań związanych z organizacją wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej nie jest – zgodnie z art. 99 ustawy SARS – polecenie (decyzja czy inne rozstrzygnięcie) jakiegokolwiek organu administracji rządowej (bez względu na jego pozycję w strukturze administracji), lecz przepisy prawa powszechnie obowiązującego.

Ponadto przesłany wniosek dotyczył sporządzenia nowego rodzaju rejestru, zawierającego w określonym układzie dane z różnych źródeł według wyznaczonego we wniosku układu. Spis wyborców zdefiniowany jest w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 29 grudnia 2014r. w sprawie spisu wyborców, zupełnie inaczej. Dyspozycja art. 99 ustawy SARS nie umożliwia żądania sporządzenia nowych rodzajów dokumentów.

Reasumując na dzień 28 kwietnia 2020 r. nie istnieje żaden przepis prawa, który upoważniałby organy samorządu terytorialnego, prowadzące rejestr wyborców, do przekazania danych osobowych zawartych w spisach Poczcie Polskiej S.A. Jednocześnie ustawa o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 – obowiązująca od 18 kwietnia 2020 r. (DZ.U. z 2020 r., poz. 695), która weszła już w życie, wyłączyła przepisy kodeksu wyborczego w zakresie wyborów korespondencyjnych w najbliższych wyborach prezydenckich. Aktualnie trudno dostrzec jakichkolwiek innych rozwiązań prawnych, które byłyby podstawą do możliwości przetwarzania danych ze spisu wyborców przez Pocztę Polską S.A- tłumaczy Roman Kulterman, Burmistrz Gminy i Miasta Zagórów.

Gmina Orchowo do tej pory nie udzieliła odpowiedzi na nasze pytania. Kiedy tylko otrzymamy ich stanowisko opublikujemy je w tym artykule.

3 odpowiedzi

  1. Ktoś mi odpowie, czy gmina Ostrowite wydała spisy czy nie? Bo czytam dużo lania wody, a konkretów w tej odpowiedzi nie widzę – wydali czy nie wydali….

    1. Może warto ponowić pytanie do gm. Ostrowite. Nie odpowiedzieli na Państwa pytanie jednoznacznie.
      Może im wysłać kwestionariusz z takimi pytaniami: Czy przekazali spis wyborców do PP? Odp. powinna brzmieć TAK/NIE
      Jeżeli nie przekazali, to czy zamierzają przekazać? Odp. powinna brzmieć TAK/ NIE

      He he :))

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany. Wymagane pola są oznaczone *